湖南省建設(shè)工程造價管理總站關(guān)于發(fā)布《湖南省建設(shè)工程計價軟件評測監(jiān)管辦法》的通知
湘建價信〔2020〕32號
各市州建設(shè)工程造價管理站，各軟件公司，各有關(guān)單位：
湘建價信〔2020〕32號
為加強建設(shè)工程造價管理,規(guī)范我省建設(shè)工程計價軟件(以下簡稱計價軟件)市場,促進(jìn)計價軟件在建設(shè)工程造價管理領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化服務(wù)改革，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，維護(hù)建設(shè)工程計價依據(jù)的嚴(yán)肅性,按照國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標(biāo)〔2017〕209號）《湖南省建設(shè)工程造價管理辦法》（湖南省人民政府令第192號），結(jié)合我省實際，省造價總站制定了《湖南省建設(shè)工程計價軟件評測監(jiān)管辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
湖南省建設(shè)工程計價軟件評測監(jiān)管辦法
第一章 總則
第一條 為加強建設(shè)工程造價管理,規(guī)范我省建設(shè)工程計價軟件(以下簡稱計價軟件)市場,促進(jìn)計價軟件在建設(shè)工程造價管理領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化服務(wù)改革，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，維護(hù)建設(shè)工程計價依據(jù)的嚴(yán)肅性,按照國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標(biāo)[2017]209號）《湖南省建設(shè)工程造價管理辦法》（湖南省人民政府令第192號），結(jié)合我省實際，制定本管理辦法。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)和使用的計價軟件及軟件開發(fā)和使用的企業(yè)和個人適用本辦法。
第三條 本辦法所稱計價軟件指以國家和湖南省現(xiàn)行建設(shè)工程計價辦法和消耗量標(biāo)準(zhǔn)等工程計價依據(jù)為基礎(chǔ)研制開發(fā)的，適用于建設(shè)工程計價活動的計算機軟件。
第四條 湖南省建設(shè)工程造價管理總站（以下簡稱省造價管理總站）負(fù)責(zé)全省計價軟件的符合性評測和日常監(jiān)督管理工作，各市州建設(shè)工程造價站（以下簡稱市州造價站）負(fù)責(zé)協(xié)助省造價管理總站開展本行政區(qū)域內(nèi)計價軟件的相關(guān)日常監(jiān)督管理工作。
第五條 各建設(shè)主體利用計價軟件生成的建設(shè)工程造價成果文件應(yīng)符合現(xiàn)行我省統(tǒng)一工程造價計價依據(jù)及有關(guān)規(guī)定。
第六條 在我省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程中使用的計價軟件,應(yīng)進(jìn)行符合性評測,經(jīng)評測合格后方可在建設(shè)工程計價活動中使用。
第二章 符合性評測
第七條 申請軟件評測單位應(yīng)具備以下條件：
（一）在我國注冊的具有軟件開發(fā)資質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實體，有與軟件開發(fā)規(guī)模相適應(yīng)的專職軟件開發(fā)人員和專職售后服務(wù)人員；
（二）能夠依法開展經(jīng)營活動；
（三）申請評測的軟件已在軟件登記機構(gòu)進(jìn)行軟件版權(quán)登記。
第八條 申請計價軟件符合性評測需提交下列材料:
(一)填寫《工程計價軟件符合性測評申請表》;
(二)計價軟件開發(fā)單位或被授權(quán)經(jīng)銷單位的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件(原件備查);
(三)擬測評的工程造價計價軟件版權(quán)有效證明及完整軟件一套；
（四）其他有關(guān)技術(shù)資料。
第九條 計價軟件符合性測評的內(nèi)容包括:
(一)必須符合國家和我省有關(guān)法律、法規(guī)和現(xiàn)行的建設(shè)工程計價依據(jù)、計價方法、定額數(shù)據(jù)的有關(guān)規(guī)定;
(二)必須符合建設(shè)部和省造價管理總站發(fā)布的造價數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(三)計價軟件生成的成果表格、電子文檔須符合我省計價政策規(guī)定的格式,相關(guān)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確;
（四）軟件的功能滿足當(dāng)前計價工作的需要；
第十條 計價軟件符合性評測程序
（一）發(fā)布評測公告
省造價總站根據(jù)本省工程計價工作需要發(fā)布評測公告。
（二）提交評測申請
待評測軟件開發(fā)單位（以下簡稱待評測單位）提出軟件評測申請，并提交評測資料；
（三）資格審查
省造價管理總站對評測資料進(jìn)行資格審核，對審核通過的待評測單位發(fā)放用于評測的工程項目數(shù)據(jù)；
（四）組織評測
省造價管理總站組織召開計價軟件符合性評測會，待評測單位進(jìn)行測算情況匯報（同步演示軟件操作）、評測專家隨機抽取待評測項目調(diào)整數(shù)據(jù)（例如子目換算、材料換算等），待評測單位技術(shù)人員現(xiàn)場測算，專家組進(jìn)行評測。
（五）公布評測結(jié)果
省造價管理總站對評測合格的計價軟件登記編號，并發(fā)文公布通過評測的軟件和其開發(fā)單位名單。評測不合格的單位需根據(jù)評測專家組意見修改軟件后，重新申請評測。
第十一條 計價軟件符合性評測方法：
（一）由省建設(shè)工程造價管理總站選定用于軟件評測的工程項目和調(diào)整數(shù)據(jù)，
（二）根據(jù)現(xiàn)行的計價依據(jù)、指定的信息價和調(diào)整數(shù)據(jù)，分別對選定工程項目分別采用人工和計價軟件計算項目的計價結(jié)果。
第十二條 計價軟件符合性評測合格標(biāo)準(zhǔn)：
以人工計算的計價結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，其中計價軟件計算結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果誤差在正負(fù)萬分之0.5以內(nèi)（含萬分之0.5），且其他功能和技術(shù)性能符合評測要求則為合格。
第十三條 有下列情況之一者，評測為不合格：
（一）不按國家、省建設(shè)工程計價依據(jù)有關(guān)規(guī)定開發(fā)的計價軟件；
（二）計價軟件計算結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果誤差在正負(fù)萬分之0.5以外的；
（三）違反國家和省其他有關(guān)規(guī)定的；
第十四條 有下列情形之一的,不予受理評測申請:
(一)違反有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,開發(fā)建設(shè)工程造價計價軟件的;
(二)未經(jīng)工商行政管理部門許可進(jìn)行計價軟件開發(fā)、銷售的;
(三)未按規(guī)定提交有關(guān)測評相關(guān)資料的；
（四）提供虛假申請材料的。
第十五條 評測合格的計價軟件開發(fā)及銷售單位應(yīng)在軟件啟動界面和輸出成果的封面上自動注明“湖南省建設(shè)工程造價計價軟件測評合格編號xx”宇樣。
第十六條 測評合格的計價軟件的設(shè)計程序發(fā)生重大變化的，軟件開發(fā)單位應(yīng)重新申請評測。
第三章 監(jiān)督管理
第十七條 符合性評測合格的計價軟件開發(fā)單位應(yīng)及時根據(jù)本省有關(guān)計價政策、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的變化進(jìn)行軟件升級或修改，省建設(shè)工程造價管理總站應(yīng)對修改情況進(jìn)行符合性檢查，并將檢查結(jié)果予以公告。
第十八條 符合性檢查指省造價管理總站根據(jù)計價軟件評測監(jiān)管的需要，組織技術(shù)人員對計價軟件采取包括檢測軟件設(shè)置、測算工程等方式的技術(shù)檢查。
第十九條 根據(jù)我省工程造價管理需要，省造價管理總站按照“雙隨機、一公開”的工作要求，對通過評測的計價軟件加強日常監(jiān)管：
（一）動態(tài)監(jiān)管計價軟件對計價依據(jù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況，每年隨機對計價軟件符合性檢查。
（二）每年對計價軟件的用戶進(jìn)行抽樣使用情況調(diào)研。
（三）建立計價軟件計價政策符合性監(jiān)督投訴通道，根據(jù)投訴情況對計價軟件實行差異化監(jiān)管。
（四）計價軟件如因計價政策符合性問題發(fā)生不良社會反響或者符合性檢查不合格，省造價總站可要求其停止使用并限期整改，整改結(jié)束重新提交檢查。
第二十條 有下列情況之一，省造價總站將取消計價軟件符合性評測合格的資格：
（一）對計價軟件進(jìn)行了設(shè)計程序修改后，重新評測不通過的；
（二）計價軟件因計價政策符合性問題限期不整改或者整改后重新提交檢查未符合要求的；
（三）計價軟件開發(fā)單位將合格編號轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借。
第二十一條 計價軟件重新申請符合性評測的期限要求：
（一）本辦法第十一條第五款情形，一個月以內(nèi)不再接受重新評測申請；
（二）本辦法第二十一條第一款、第二款情形，一年以內(nèi)不再接受重新評測申請；
（三）計價軟件符合性評測過程中提供虛假申請材料和本辦法第二十一條第三款情形，評測時執(zhí)行的計價依據(jù)使用周期內(nèi)不再接受重新評測申請。
第二十二條 省造價總站和各市州造價站工作人員在建設(shè)工程計價軟件評測監(jiān)管工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，建設(shè)行政主管部門將按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第四章 附則
第二十三條 本辦法由省造價管理總站負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：
湖南省建設(shè)工程計價軟件符合性評測申請表
第一條 為加強建設(shè)工程造價管理,規(guī)范我省建設(shè)工程計價軟件(以下簡稱計價軟件)市場,促進(jìn)計價軟件在建設(shè)工程造價管理領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化服務(wù)改革，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，維護(hù)建設(shè)工程計價依據(jù)的嚴(yán)肅性,按照國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標(biāo)[2017]209號）《湖南省建設(shè)工程造價管理辦法》（湖南省人民政府令第192號），結(jié)合我省實際，制定本管理辦法。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)和使用的計價軟件及軟件開發(fā)和使用的企業(yè)和個人適用本辦法。
第三條 本辦法所稱計價軟件指以國家和湖南省現(xiàn)行建設(shè)工程計價辦法和消耗量標(biāo)準(zhǔn)等工程計價依據(jù)為基礎(chǔ)研制開發(fā)的，適用于建設(shè)工程計價活動的計算機軟件。
第四條 湖南省建設(shè)工程造價管理總站（以下簡稱省造價管理總站）負(fù)責(zé)全省計價軟件的符合性評測和日常監(jiān)督管理工作，各市州建設(shè)工程造價站（以下簡稱市州造價站）負(fù)責(zé)協(xié)助省造價管理總站開展本行政區(qū)域內(nèi)計價軟件的相關(guān)日常監(jiān)督管理工作。
第五條 各建設(shè)主體利用計價軟件生成的建設(shè)工程造價成果文件應(yīng)符合現(xiàn)行我省統(tǒng)一工程造價計價依據(jù)及有關(guān)規(guī)定。
第六條 在我省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程中使用的計價軟件,應(yīng)進(jìn)行符合性評測,經(jīng)評測合格后方可在建設(shè)工程計價活動中使用。
第二章 符合性評測
第七條 申請軟件評測單位應(yīng)具備以下條件：
（一）在我國注冊的具有軟件開發(fā)資質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實體，有與軟件開發(fā)規(guī)模相適應(yīng)的專職軟件開發(fā)人員和專職售后服務(wù)人員；
（二）能夠依法開展經(jīng)營活動；
（三）申請評測的軟件已在軟件登記機構(gòu)進(jìn)行軟件版權(quán)登記。
第八條 申請計價軟件符合性評測需提交下列材料:
(一)填寫《工程計價軟件符合性測評申請表》;
(二)計價軟件開發(fā)單位或被授權(quán)經(jīng)銷單位的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件(原件備查);
(三)擬測評的工程造價計價軟件版權(quán)有效證明及完整軟件一套；
（四）其他有關(guān)技術(shù)資料。
第九條 計價軟件符合性測評的內(nèi)容包括:
(一)必須符合國家和我省有關(guān)法律、法規(guī)和現(xiàn)行的建設(shè)工程計價依據(jù)、計價方法、定額數(shù)據(jù)的有關(guān)規(guī)定;
(二)必須符合建設(shè)部和省造價管理總站發(fā)布的造價數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(三)計價軟件生成的成果表格、電子文檔須符合我省計價政策規(guī)定的格式,相關(guān)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確;
（四）軟件的功能滿足當(dāng)前計價工作的需要；
第十條 計價軟件符合性評測程序
（一）發(fā)布評測公告
省造價總站根據(jù)本省工程計價工作需要發(fā)布評測公告。
（二）提交評測申請
待評測軟件開發(fā)單位（以下簡稱待評測單位）提出軟件評測申請，并提交評測資料；
（三）資格審查
省造價管理總站對評測資料進(jìn)行資格審核，對審核通過的待評測單位發(fā)放用于評測的工程項目數(shù)據(jù)；
（四）組織評測
省造價管理總站組織召開計價軟件符合性評測會，待評測單位進(jìn)行測算情況匯報（同步演示軟件操作）、評測專家隨機抽取待評測項目調(diào)整數(shù)據(jù)（例如子目換算、材料換算等），待評測單位技術(shù)人員現(xiàn)場測算，專家組進(jìn)行評測。
（五）公布評測結(jié)果
省造價管理總站對評測合格的計價軟件登記編號，并發(fā)文公布通過評測的軟件和其開發(fā)單位名單。評測不合格的單位需根據(jù)評測專家組意見修改軟件后，重新申請評測。
第十一條 計價軟件符合性評測方法：
（一）由省建設(shè)工程造價管理總站選定用于軟件評測的工程項目和調(diào)整數(shù)據(jù)，
（二）根據(jù)現(xiàn)行的計價依據(jù)、指定的信息價和調(diào)整數(shù)據(jù)，分別對選定工程項目分別采用人工和計價軟件計算項目的計價結(jié)果。
第十二條 計價軟件符合性評測合格標(biāo)準(zhǔn)：
以人工計算的計價結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，其中計價軟件計算結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果誤差在正負(fù)萬分之0.5以內(nèi)（含萬分之0.5），且其他功能和技術(shù)性能符合評測要求則為合格。
第十三條 有下列情況之一者，評測為不合格：
（一）不按國家、省建設(shè)工程計價依據(jù)有關(guān)規(guī)定開發(fā)的計價軟件；
（二）計價軟件計算結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果誤差在正負(fù)萬分之0.5以外的；
（三）違反國家和省其他有關(guān)規(guī)定的；
第十四條 有下列情形之一的,不予受理評測申請:
(一)違反有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,開發(fā)建設(shè)工程造價計價軟件的;
(二)未經(jīng)工商行政管理部門許可進(jìn)行計價軟件開發(fā)、銷售的;
(三)未按規(guī)定提交有關(guān)測評相關(guān)資料的；
（四）提供虛假申請材料的。
第十五條 評測合格的計價軟件開發(fā)及銷售單位應(yīng)在軟件啟動界面和輸出成果的封面上自動注明“湖南省建設(shè)工程造價計價軟件測評合格編號xx”宇樣。
第十六條 測評合格的計價軟件的設(shè)計程序發(fā)生重大變化的，軟件開發(fā)單位應(yīng)重新申請評測。
第三章 監(jiān)督管理
第十七條 符合性評測合格的計價軟件開發(fā)單位應(yīng)及時根據(jù)本省有關(guān)計價政策、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的變化進(jìn)行軟件升級或修改，省建設(shè)工程造價管理總站應(yīng)對修改情況進(jìn)行符合性檢查，并將檢查結(jié)果予以公告。
第十八條 符合性檢查指省造價管理總站根據(jù)計價軟件評測監(jiān)管的需要，組織技術(shù)人員對計價軟件采取包括檢測軟件設(shè)置、測算工程等方式的技術(shù)檢查。
第十九條 根據(jù)我省工程造價管理需要，省造價管理總站按照“雙隨機、一公開”的工作要求，對通過評測的計價軟件加強日常監(jiān)管：
（一）動態(tài)監(jiān)管計價軟件對計價依據(jù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況，每年隨機對計價軟件符合性檢查。
（二）每年對計價軟件的用戶進(jìn)行抽樣使用情況調(diào)研。
（三）建立計價軟件計價政策符合性監(jiān)督投訴通道，根據(jù)投訴情況對計價軟件實行差異化監(jiān)管。
（四）計價軟件如因計價政策符合性問題發(fā)生不良社會反響或者符合性檢查不合格，省造價總站可要求其停止使用并限期整改，整改結(jié)束重新提交檢查。
第二十條 有下列情況之一，省造價總站將取消計價軟件符合性評測合格的資格：
（一）對計價軟件進(jìn)行了設(shè)計程序修改后，重新評測不通過的；
（二）計價軟件因計價政策符合性問題限期不整改或者整改后重新提交檢查未符合要求的；
（三）計價軟件開發(fā)單位將合格編號轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借。
第二十一條 計價軟件重新申請符合性評測的期限要求：
（一）本辦法第十一條第五款情形，一個月以內(nèi)不再接受重新評測申請；
（二）本辦法第二十一條第一款、第二款情形，一年以內(nèi)不再接受重新評測申請；
（三）計價軟件符合性評測過程中提供虛假申請材料和本辦法第二十一條第三款情形，評測時執(zhí)行的計價依據(jù)使用周期內(nèi)不再接受重新評測申請。
第二十二條 省造價總站和各市州造價站工作人員在建設(shè)工程計價軟件評測監(jiān)管工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，建設(shè)行政主管部門將按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第四章 附則
第二十三條 本辦法由省造價管理總站負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：
湖南省建設(shè)工程計價軟件符合性評測申請表
| 一、申請單位簡況 | |||
| 單位名稱（一級法人） | 單位組織機構(gòu)證號 | ||
| 通訊地址 | 郵政編碼 | ||
| 法人代表姓名 | 職務(wù) | ||
| 聯(lián)系電話 | 電子郵箱 | ||
| 駐湘機構(gòu)名稱 | 單位組織機構(gòu)證號 | ||
| 通訊地址 | 郵政編碼 | ||
| 負(fù)責(zé)人姓名 | 職務(wù) | ||
| 聯(lián)系電話 | 電子郵箱 | ||
| 評測聯(lián)系人姓名 | 職務(wù) | ||
| 評測聯(lián)系人聯(lián)系電話 | 電子郵箱 | ||
| 評測聯(lián)系人傳真電話 | |||
| 二、申請評測計價軟件基本情況 | |||
| 軟件名稱（中文） | 軟件版本 | ||
| 開發(fā)單位名稱 | 是否擁有自主版權(quán) | ||
| 著作權(quán)人 | 版本登記號 | ||
| 三、申請評測的定額專業(yè)名稱 | |||
| 例：1、《湖南省房屋建筑與裝飾工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》（2020） | |||
| 四、申請與承諾 | |||
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湖南省建設(shè)工程造價管理總站： 根據(jù)《關(guān)于加強湖南省建設(shè)工程造價計價軟件監(jiān)管的通知》的有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)申請貴單位對我公司依據(jù)湖南省現(xiàn)行建設(shè)工程計價辦法和消耗量標(biāo)準(zhǔn)等工程計價依據(jù)為基礎(chǔ)研制開發(fā)的上表中所申請專業(yè)的計價軟件進(jìn)行符合性評測。本企業(yè)承諾申請材料真實有效，承擔(dān)一切法律責(zé)任。 申請單位（公章）： 法定代表人或授權(quán)委托人（簽字）： 申請時間： 年 月 日 |
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注：1、申請評測的專業(yè)名稱企業(yè)自主添加。
